以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展——鞍鋼集團黨委貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神綜述 來源：鞍鋼日報
2021-11-24
10月20日，十月的遼寧朝陽，秋風蕭瑟。 鞍鋼集團朝陽鋼鐵的廠區(qū)里一派火熱的生產(chǎn)場景。煉鐵廠高爐工區(qū)的李澤安拿著剛出來的數(shù)據(jù)，跟工友們一起分析近期燃料比指標：“這個數(shù)據(jù)降下去了，我們廠這個月成本降幅又創(chuàng)了新高。” 曾經(jīng)連續(xù)6年虧損、瀕臨破產(chǎn)、被國務院國資委認定為“僵尸企業(yè)”的朝陽鋼鐵通過開展“授權+同利”改革，不僅各項技經(jīng)指標創(chuàng)歷史最好水平，還在連續(xù)多年實現(xiàn)盈利的基礎上，又創(chuàng)造了今年前9個月利潤14億元的好成績。 談起朝陽鋼鐵這幾年翻天覆地的變化，從事了多年黨務工作的朝陽鋼鐵煉鐵廠黨委副書記譚明鑫說：“堅持黨的領導、加強黨的建設，以黨建引領改革發(fā)展就是我們重獲新生的‘密碼’。” 2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話，深刻回答了國有企業(yè)要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業(yè)的全面領導、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。 五年來，鞍鋼集團黨委深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為鞍鋼集團的“根”和“魂”，充分發(fā)揮黨委領導作用、層層壓實黨建責任、提振黨員士氣……以高質(zhì)量黨建引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 強根鑄魂 黨建領航 每個周五是鞍鋼礦業(yè)東燒廠的黨建學習日。近年來，該廠黨委每到周五都會制定研討專題，組織全體黨員開展大討論，在思想的碰撞和交鋒中，明確改革發(fā)展思路、堅定改革發(fā)展信心。今年前9個月，這個曾經(jīng)的“困難企業(yè)”實現(xiàn)利潤11.48億元，11項技經(jīng)指標刷新歷史紀錄。 8月5日是攀長特軋鋼廠扁鋼作業(yè)區(qū)黨支部主題黨日，所屬的“預硬鋼”“專項鋼”等黨員攻關隊就預硬鋼技術開發(fā)、耐蝕合金工藝控制、專項鋼攻關等項目展開技術攻關。這個堅持多年、每月一次的黨支部主題黨日已經(jīng)先后攻克了多項核心技術，為國家重大工程項目提供了材料保障。 行源于心，力源于志。抓住了思想政治建設，就抓住了黨的建設的“根”和“魂”。 五年來，鞍鋼集團黨委聚焦學深悟透習近平總書記重要講話和指示批示精神，始終堅持擦亮“姓黨為黨”的政治本色，在“兩個維護”上走在前、作表率，通過“大學習、大調(diào)研、大討論、大整改”，強“根”鑄“魂”、擔當作為。 突出政治引領。鞍鋼集團黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育……在學習中，黨員干部的思想受到了一次次“洗禮”，切實提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。同時，組建基層宣講員隊伍，通過領導干部帶頭講、權威專家輔導講、宣講隊伍廣泛講、黨校教授深入講等方式，推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進車間、進班組。 實踐證明，正是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，鞍鋼集團找到了破解企業(yè)改革發(fā)展的答案、鑰匙和方法，2017年扭虧后，連續(xù)多年實現(xiàn)盈利，不僅在今年上半年創(chuàng)造了202億元的最好經(jīng)營業(yè)績，提前半年完成全年任務，各項工作也交出了亮眼的“成績單”。 ——改革實現(xiàn)新突破。全面推進國企改革三年行動，76項改革項目落地，在解決歷史遺留問題的同時，通過實施差異化授放權、深入推進三項制度改革、分層分類推進混合所有制改革，企業(yè)的活力動力明顯增強。 ——打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年以來，鞍鋼集團先后投入無償幫扶資金1.17億元，實施311個幫扶項目，助力遠在帕米爾高原的新疆塔縣和地處烏蒙山區(qū)的貴州盤州市脫貧摘帽。 ——污染防治成效明顯。鞍鋼集團秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，放眼長遠，發(fā)布了《鞍鋼礦山生態(tài)修復三年規(guī)劃2020-2022》，新增礦山綠化復墾面積100余萬平方米；發(fā)布《鞍鋼集團碳達峰碳中和宣言》，節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提升，污染物排放量持續(xù)降低，推動綠色發(fā)展。 在大戰(zhàn)大考面前，鞍鋼集團黨委帶領廣大黨員沖鋒在前，盡顯“頂梁柱”的責任擔當。 2020年年初，新冠肺炎疫情突然襲來。關鍵時刻，鞍鋼集團各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、挺身而出，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)的最前線，以絕對忠誠守護企業(yè)和職工的平安，以務實行動踐行初心使命。 2020年下半年，也是在鞍鋼集團黨委強有力的領導下，“兩項改革”實現(xiàn)歷史性突破，企業(yè)長期想解決而沒有解決的難題得以解決，長期想辦而沒有辦成的大事得以辦成，鞍鋼集團廣大干部職工對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。 建章立制 融入治理 記者在鞍鋼蒂森克虜伯汽車鋼有限公司了解到，該公司有這樣一條規(guī)定：“凡是關系企業(yè)生存與發(fā)展的重大決策，必須征求黨委的意見。”自2018年5月完成黨建入章后，這個鞍鋼與德國蒂森克虜伯的合資企業(yè)已將加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來。 五年來，鞍鋼集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于“堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖”的重要論述，牢牢把握建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度這一改革方向，落實“兩個一以貫之”，深化“三個融合”，推動黨的領導融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。 “將所屬企業(yè)分為全資、絕對控股、相對控股、混合所有制等類型，明確黨組織在各類企業(yè)中決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的權責，分類指導、分層實施……”截至目前，鞍鋼集團及所屬203家公司制企業(yè)全部完成“黨建進章程”，實現(xiàn)“應進盡進”，做好“制度融合”。 完善“人的融合”，黨委書記、董事長實行“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，符合條件的班子成員全部進入董事會、經(jīng)理層。2020年以來，鞍鋼集團所屬的三、四級企業(yè)非法人治理結構單位黨委均實現(xiàn)雙向進入、交叉任職，而從2017年10月以來選聘的27名專職董事則確保董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險作用得以充分發(fā)揮。 鞍鋼集團各子企業(yè)的股權呈多元化分布，如何在完善公司治理中加強黨的領導？鞍鋼集團黨委把落腳點放在重新制訂鞍鋼集團有限公司章程上。 修訂黨委常委會議事規(guī)則和董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理議事規(guī)則，制訂董事會授權管理辦法及授權決策方案……一系列卓有成效的舉措構建了科學高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機制。 今年，鞍鋼眾元產(chǎn)業(yè)公司黨委實現(xiàn)了“重要決策、規(guī)章制度和經(jīng)濟合同”法律審核率的三個100%，這是該公司黨委在重大事項前采取前置研究的收獲。重大經(jīng)營管理事項決策前必須由黨委前置研究討論已經(jīng)成為鞍鋼集團黨委的剛性約束，確保把方向、管大局、促落實的領導作用得以發(fā)揮。 建立公司治理的大監(jiān)督體系，實現(xiàn)“事的融合”。構建以黨委統(tǒng)領，出資人監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、專責監(jiān)督“三個體系”的有效協(xié)同和招標采購、財務共享、人力資源服務、審計、對外投資監(jiān)管的“五大平臺”有力支撐的“1+3+5”大監(jiān)督體系，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。 鞍鋼股份煉焦總廠黨員職工曹建明做了“一日廠長”后，頗有感慨：“一線職工對于企業(yè)的生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)都了解，這在以前是不敢想的。”有了知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，職工參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，主人翁意識不斷增強、干群關系日益融洽。 錘煉隊伍 擔當作為 習近平總書記指出，國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。 今年10月22日，鞍鋼集團中高級研修班舉行了結業(yè)式。為期兩年的研修班設置了豐富多彩、理論與實踐相結合的課程，讓學員們感受頗多、受益匪淺。 五年來，鞍鋼集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于“國有企業(yè)領導人員隊伍建設”的重要論述，堅持新時期好干部標準和國有企業(yè)領導人員“20字”要求，強化黨組織的領導和把關作用，突出政治標準，把握“選、育、管、用”四個關鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)了一大批具有斗爭精神和斗爭本領的優(yōu)秀干部。 寧生龍是朝陽鋼鐵煉鐵廠廠長助理，這位通過“賽馬”走上領導崗位的年輕人懷著一顆報企之心，每天早出晚歸、兢兢業(yè)業(yè)，得到了職工們的認可。 火車跑得快，全靠車頭帶。鞍鋼集團黨委加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，“搖籃計劃”將一批有才干、有學歷、有能力的“70、80、90”人才納入“智庫”；堅持“逢班必考”的原則，所有參加各類培訓班的學員必須經(jīng)過嚴格的閉卷考試，“政治性、系統(tǒng)性、精準性、實效性”并重，真正選拔出適應企業(yè)發(fā)展的好苗子。 提起新競聘上來的干部，鞍鋼工程發(fā)展重機公司的職工贊不絕口，“現(xiàn)在選上來的干部，作風扎實、業(yè)務能力強，大家都信服。”干與不干、干多干少、干好干壞的干部被真正地區(qū)分對待。 “賽馬”機制，末位調(diào)整，對于在任的干部加大考核力度，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性；去“身份化、行政化”，減少干部晉升臺階，調(diào)動了選人用人能動性。鞍鋼集團所屬的316家單位經(jīng)營層成員100%簽訂了任期聘用合同書和經(jīng)營業(yè)績責任書，“揭榜掛帥”、業(yè)績指標“摸高”等一系列操作使自我加壓、主動作為成為鞍鋼集團領導干部的常態(tài)。 “感謝鞍鋼集團黨委為我‘撐腰’，讓我放下顧忌大膽工作……”2020年以來，鞍鋼集團黨委完善約束機制，為受到不實舉報的14名干部正名，同時查處2起誣告陷害行為，讓干部消除后顧之憂，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。 實踐證明，能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向是把企業(yè)領導人員隊伍建好、用好、管好的關鍵。五年來，鞍鋼集團廣大黨員干部的治企能力不斷提高，身份意識不斷強化，他們在真槍實彈中發(fā)揮才干，在改革發(fā)展中擔重任、挑大梁。 強基固本 筑牢堡壘 鞍鋼集團黨委深刻認識到，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落地落實見效，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。 ——加強黨支部標準化規(guī)范化建設。連續(xù)5年開展黨支部建設提升年活動，深化黨支部“強基固本”“晉位升級”“示范引領”三大工程，“軟弱渙散”黨支部得以整頓，涌現(xiàn)出29個黨支部工作示范基地、270個“樣板”黨支部，鞍鋼股份煉鋼總廠黨委被評為全國先進基層黨組織稱號。 ——加強黨支部書記隊伍建設。實施“基層黨支部書記上崗培訓合格證”制度，采取黨校教師+基層黨務工作人員聯(lián)合授課的“A+B”授課方式，實現(xiàn)黨支部書記集中輪訓、新任職黨支部書記上崗培訓全覆蓋。 ——加強黨員隊伍建設。通過“萬名黨員進黨校”、建立黨員教育內(nèi)部培訓師制度等措施，推動黨員日常教育常態(tài)長效。連續(xù)8年開展“鋼花獎”黨員教育電視片評選活動，其中，5部電視片分別榮獲中組部全國黨員教育電視片觀摩交流活動二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎。 ——黨史學習教育與黨建工作深度融合。開展了“黨旗引領紅色鞍鋼”“黨旗在基層一線高高飄揚”“七個一百”等系列活動，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。 ——生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作深度融合。堅持抓生產(chǎn)從黨建入手，抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)。深入開展“我為黨旗添光彩，提質(zhì)增效創(chuàng)一流”共產(chǎn)黨員工程和黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等活動，五年來開展集團級項目542個，參加活動8.86萬余人次，其中黨員3.31萬人次，累計創(chuàng)效10.31億元。“共產(chǎn)黨員工程”如同一面旗幟，遍布在各個領域、各條產(chǎn)線，引領廣大黨員勇挑重擔，銳意進取，攻堅克難。 ——秉誠“零容忍”態(tài)度，構建拒腐防變監(jiān)督體系。聚焦“靠鋼吃鋼”頑瘴痼疾，開展“清風行動”，查處“靠鋼吃鋼”370件案件，處分702人，堅決打擊侵害企業(yè)利益行為；創(chuàng)新監(jiān)督方式，以招標采購銷售領域為重點，建立“1+4+N”模式大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺和“清風預警系統(tǒng)”；確定警示教育日，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉展覽館等方式，用身邊事教育身邊人。 今年10月15日，鞍鋼集團本鋼集團有限公司正式掛牌。這是鞍鋼集團深入貫徹落實習近平總書記關于東北全面振興、國資國企改革發(fā)展和對鞍鋼集團重要指示批示精神，深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、助力東北振興遼寧振興取得的重要階段性成果。自此，鞍鋼集團向著“7531”宏偉目標邁出堅定的步伐。 鑄魂固本強黨建，引領奮進新時代。鞍鋼集團黨委將繼續(xù)帶領新鞍鋼的全體干部職工以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神走深走實，譜寫建設高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼的嶄新篇章。
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